为深入贯彻落实党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神和中共中央、国务院《关于加

强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，进一步提升我校党建工作水平，强化教师党支部的政治功

能和服务功能，培育造就一支高素质的教师党支部书记队伍，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工

作条例》，《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党〔2017〕41号），

山西省委组织部、山西省高校工委《关于实施“双带头人”培育工程进一步加强教师党支部书记队伍建设

的意见（试行）》（晋高工〔2016〕1号）精神和党内有关法规，结合学校实际，现就实施“双带头人”

（党建带头人、学术带头人）培育工程，提出如下实施意见。

      一、明确工作要求

       1、把握总体要求。深入贯彻落实党中央“四个全面”战略布局和“两学一做”学习教育要求，坚持

围绕中心、服务大局，立足实际、改革创新，进一步发挥教师党支部在全面贯彻执行党的教育方针、坚持

社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人中的战斗堡

垒作用，在推动学校发展、加强学科建设、服务师生员工、建设和谐校园中的骨干作用，加强学校基层党

组织建设，为把我校建设特色鲜明、行业一流的高水平应用型本科院校提供坚强的组织保证。

       2、明确目标任务。通过实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，探索教师党支部书记选拔任

用、教育培训、激励保障、管理考核的工作机制，提升教师党支部书记队伍的整体素质，提升教师党支部

服务教学科研、服务师生、服务社会的能力和水平，推动立德树人和教学科研“双促进”、基层党建和专

业发展“双促进”。力争通过2至3年的努力，使我校党员学术骨干、学科带头人担任党支部书记的比例达

到85%以上。

      二、优化选拔任用

       3、强化工作职责。教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是党团结和联系广

大教师的桥梁纽带，教师党支部书记是党支部各项工作的组织者、推动者、实践者，要认真履行好以下职

责：

      （1）加强思想建设。坚持把坚定正确的政治方向放在党支部建设的首位，认真宣传贯彻执行党的路线

方针政策和上级党组织决议；团结师生员工，把思想政治工作渗透到各项工作中，不断增强教师党员的政

治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；带动其他党员，做好教书育人、管理育人、服务育人工作。

      （2）服务中心工作。参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持本单位行

政负责人在其职权范围内独立负责地开展工作；坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，围绕服务学校改

革发展稳定，全面贯彻落实校党委、本单位党总支决策部署，充分发挥党员先锋模范作用，保证完成本单

位各项中心任务。

      （3）团结凝聚师生。自觉践行党的根本宗旨和群众路线，尊重党员主体地位，健全党内外激励关怀帮

扶机制；经常听取党员和师生员工的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和师

生员工的正当权利和利益，做好经常性的思想政治工作；组织协调力量和资源为师生办实事办好事，及时

解决涉及师生切身利益的实际问题。

      （4）建强基层组织。认真落实党建主体责任，坚持“一岗双责”，完善“三会一课”、民主评议党

员、组织生活会等党内政治生活制度，规范党的组织生活，定期检查执行情况。及时做好发展党员、党员

党籍和组织关系管理、党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等基础性工作，重点做好教育

培养科研骨干、学术带头人等拔尖人才和优秀青年教师入党工作。加强对党员的教育和管理。

       4、严格选拔条件。注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教师党员担任党支部书记。学校遴

选出的学科带头人、学术带头人应为教师党支部人选。一般应兼任本单位行政职务。教师党支部书记在任

期内应保持相对稳定。

      （1）思想政治素质好。理想信念坚定，品德修养好，群众威信高。具有一定的马克思主义理论水平，

认真贯彻执行党的路线方针政策。

      （2）党务工作能力强。热爱党务工作，会管理，有经验，善于做思想政治工作，能够妥善处理矛盾，

维护和谐稳定。

      （3）教学科研或发展能力强。业务学术、教学科研能力在本单位领先，同事认可，具有良好的师德师

风，能够起到带头作用。

      （4）群众认同基础好。热爱教育事业，具有正确的价值观和高尚的道德情操，爱岗敬业，无私奉献，

乐于助人。

       5、改进选配方式。重点从党员学科带头人、学术带头人、教研室主任、学术骨干、教学名师、博士

等中产生，提倡将符合条件的行政负责人选配为教师党支部书记。选拔任用教师党支部书记由党总支具体

负责，按照有关规定和程序进行，一般由支部委员会或党员大会选举产生。暂时没有“双带头人”人选或

新成立的教师党支部，可由上一级党组织直接指派。

       6、培养后备人才。党总支要遴选一批教师党支部书记后备人选，加强重点培养。注重把优秀学术骨

干、学术和学科带头人培养成党员，把党员教师培养成学术骨干或带头人。注重配备熟悉和热爱党务工作

的青年党员学术骨干担任支部委员，并作为党支部书记后备人选进行培养锻炼。

      三、强化教育培训

       7、完善培训体系。将教师党支部书记培训纳入干部教育培训总体规划，制定年度培训计划，确保集

中培训时间不少于5天或40学时。把坚定理想信念作为培训的首要任务，把增强党务工作能力作为重点，

把强化党性锻炼作为重要方式，分级分类组织实施教师党支部书记任前培训、示范培训和集中培训。集中

培训由学校负责，每年至少安排1次。日常培训由党总支负责，对新任党支部书记优先安排培训。

       8、丰富培训内容。既要坚持将党的思想建设放在首位，突出中国特色社会主义理论体系的培训，以

尊崇党章、遵守党规为基础，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系

列讲话重要精神为重点，以党章、党纪、党风、党史为基本内容，加强教师党支部书记理想信念教育、思

想政治教育和纪律法规教育，进一步增强教师党支部书记的政治意识、责任意识、阵地意识、组织意识和

群众意识。又要针对性地加强群众工作、党务工作、学术工作等方面知识能力的培训，切实提高教师党支

部书记贯彻执行政策、融入中心工作、服务教学科研、联系服务师生和加强支部建设的能力。

       9、创新培训方式。结合新形势、新任务的要求，采取集中授课、在线学习、案例教学、专题讨论、

考察体验、经验交流等多种方式进行培训。要积极研究和探索适应新形势的教育培训的新途径、新方法，

倡导“书记讲给书记听”的现身说法培训，提高培训的针对性、有效性。

      四、完善激励保障

      10、给予工作支持。从思想、工作、生活、制度建设等方面关心支持教师党支部书记，帮助解决实际

困难，着力创造良好环境；将基层党建经费列入院（系、部）划拨经费范畴，进行专项预算；完善谈心谈

话制度，党总支书记每学期至少与教师党支部书记谈心谈话2次，指导做好工作，激发党支部书记干事创

业的热情。
      11、保证合理待遇。实行教师党支部书记列席院（系）党政联席会议制度，执行教师党支部书记参与

讨论和决定本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项的制度；实施好党支

部书记绩效奖励制度。享受职务职级“双线”晋升政策，其党务工作计入工作量，享受相应的津贴补贴待

遇。

      12、促进作用发挥。把优秀党支部书记纳入后备干部人选，在干部选任时予以优先考虑。积极推荐政

治素质好、议政能力强的优秀教师党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。通过多种形式

表彰、宣传教师党支部书记中的先进典型，发挥示范带动作用。

      五、健全管理监督

      13、建立工作目标责任制。教师党支部书记要根据本党总支工作要求，结合本单位教学科研、人才培

养、服务社会、安全稳定等业务工作实际，在征求党员群众意见基础上，提出任期和年度工作目标报党总

支审核，并作出公开承诺。

      14、加强考核考评。建立党支部书记工作考核机制，推行教师党支部书记向上级党组织述职制度。每

年通过党员、群众评议和上级党组织考评等方式对其履职情况进行考核，建立教师党支部书记任期履职情

况档案。注重考核结果运用，把教师党支部书记履职情况作为评优树先、奖励表彰、选拔任用的重要依

据。逐步过渡到选拔院（系）级党政干部时，把担任教师党支部书记经历作为选任的重要条件。

      15、强化管理监督。及时调整不称职的教师党支部书记。对作风不实、履行职责不到位、党员群众有

反映的，要及时批评教育，督促整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不实、党员群众反映强烈的，要

按有关规定及时调整，形成和建立制度规范。

      六、加强组织管理

      16、落实领导责任。进一步落实党委的主体责任，党委书记是第一责任人，主动抓、带头抓，加大投

入，保障教师党支部工作有目标、有力量，经费有保障，活动有阵地；党总支书记是直接责任人，要认真

落实基层党建工作责任制，加强对所属党支部的工作领导，把实施党支部书记“双带头人”培育工程纳入

年度党建目标责任制工作的重要内容，认真落实职责、明确目标、强化措施，有计划、有步骤地扎实推进。

      17、强化指导责任。党委组织部要牵头抓好教师党支部书记队伍建设各项工作，加强调查研究，摸清

教师党支部书记现状，加强统筹协调，加强工作指导和检查督办，要把“双带头人”培育工程纳入年度

“联述联评联考”范围，及时总结经验，采取有效措施选优训强教师党支部书记。

      18、营造舆论氛围。要加强舆论宣传，及时总结经验，大力培育选树教师党支部书记典型，不断深化

“双带头人”培育工程，进一步提高教师党支部书记能力素质，增强教师党支部书记队伍的创造力、凝聚

力、战斗力。

 

                                                                                                    中共山西传媒学院委员会

                                                                                                          2017年9月14日